Выявление детей, оказавшихся в неблагополучной ситуации, организация реабилитационной работы с такими детьми и семьями осуществляется во взаимодействии с государственными органами и учреждениями, что позволяет оперативно реагировать на факты семейного неблагополучия на ранних этапах, своевременно защитить права и законные интересы несовершеннолетних.
С 01.02.2019 работа по признанию детей находящимися в социально опасном положении организована в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2019 № 22 «О признании детей находящимися в социально опасном положении», которое определило новые подходы в организации работы по предупреждению семейного неблагополучия и социального сиротства, и Методическими рекомендациями по межведомственному взаимодействию государственных органов, государственных и иных организаций при выявлении неблагоприятной для детей обстановки, проведении социального расследования, организации работы с семьями, где дети признаны находящимися в социально опасном положении (далее – СОП).
Основой эффективной работы является организация межведомственного подхода, раннее выявление семейного неблагополучия всеми субъектами взаимодействия, последовательный контроль со стороны координационного совета Белыничского районного исполнительного комитета по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» (далее – координационный совет) за деятельностью субъектов профилактики, консолидацией их усилий на этапах социального расследования и устранения причин СОП несовершеннолетних.
В начале учебного года педагогами учреждений образования района проводится обследование семей воспитанников и учащихся с целью изучения условий жизни и воспитания несовершеннолетних и раннего выявления случаев неблагополучия, составляются социально-педагогические характеристики классов, групп и учреждений в целом. Ежеквартально осуществляется обследование условий проживания детей из многодетных семей и семей, в которых дети признаны находящимися в социально опасном положении (далее – СОП). Выявление детей, находящихся в СОП, осуществляется в ходе рейдов «Семья», «Подросток». Осуществляется контроль за посещаемостью детьми учреждений образования.
По каждому поступившему сообщению о несовершеннолетних, оказавшихся в неблагополучной ситуации, проводится социальное расследование: педагоги учреждений образования совместно с сотрудниками отдела внутренних дел Белыничского райисполкома (далее – РОВД), медработниками и другими заинтересованными безотлагательно осуществляют выход в семью, проводят первичную оценку ситуации в семье, анализируют информацию, поступившую от субъектов профилактики и с места работы родителей, изучают особенности поведения несовершеннолетнего в учреждении образования, проводят психологическую диагностику несовершеннолетних и их законных представителей, направленную на изучение детско-родительских отношений и стилей семейного воспитания и др. По итогам социального расследования готовится обобщенная информация, которая рассматривается на заседаниях Советов профилактики, на которых принимается решение об обращении в районный координационный совет для принятия решения о признании ребенка (детей) находящимся в СОП либо родителям рекомендуется обратиться за оказанием социальных услуг по устранению трудной жизненной ситуации.
Так, в 2020 году в отдел по образованию Белыничского райисполкома поступило 131 первичное сообщение о неблагополучии (РОВД – 99, учреждение здравоохранения «Белыничская центральная районная больница» – 9, суд Белыничского района – 14, Белыничский районный отдел по чрезвычайным ситуациям – 3, КДН – 1, иные – 5), по которым 50несовершеннолетних, проживающих в 20семьях, признаны находящимися в СОП. За два месяца 2021 года в отдел по образованию поступило 20 первичных сообщений о семейном неблагополучии (РОВД –14, УЗ «Белыничская ЦРБ» - 1, КДН – 1, суд – 2, иные – 2), находящимися в СОП признаны 9 несовершеннолетних из 2 семей.
Работа по устранению критериев и показателей СОП осуществляется в соответствии с мероприятиями, сформированными координационным советом. К выполнению данных мероприятий привлекаются педагоги, сотрудники РОВД, работники РОЧС, медицинские работники и другие субъекты профилактики.
В 2020 году в связи с нормализацией обстановки в 9 семьях сняты с учета как находящиеся в СОП 20 детей.
Нуждающимися в государственной защите в 2020 году в Белыничском районе были признаны 6 несовершеннолетних из 3 семей, за 2 месяца 2021 года – 7 несовершеннолетних из 1 семьи.
Отделом по образованию райисполкома за истекший период 2021 года направлены документы на лишение родительских прав 2 родителей в отношении 2 несовершеннолетних.
Во всех случаях отобрание детей явилось следствием злоупотребления родителями алкогольными напитками, их аморальный образ жизни, в связи с чем жизни и здоровью детей угрожала опасность. В настоящее время реализуется комплекс мер по восстановлению потенциала данных семей с целью возврата несовершеннолетних в семьи.
В ГУО «Белыничский районный социально-педагогический центр» ведется учет сведений о детях, признанных находящимися в социально опасном положении, по Белыничскому району. Всего по состоянию на 01.03.2021 на учете как находящиеся в СОП состоят 29 несовершеннолетних из 12 семей, на 01.03.2020 – 32 несовершеннолетних из 13 семей. Данные сведения ежемесячно направляются субъектам профилактики (КДН, прокуратура, РОЧС, районный совет депутатов, сельисполкомы, энергогазинспекция, горгаз, электросеть и другим заинтересованным).
С целью осуществления контроля за ситуацией в семьях, где дети признаны находящимися в СОП, согласно графику, утвержденному заместителем председателя райисполкома, проводятся межведомственные рейды «Семья» с участием представителей КДН, отдела по образованию райисполкома, ГУО «Белыничский районный социально-педагогический центр», РОВД, УЗ «Белыничская центральная районная больница», РОЧС и др. В 2020 году посещено 55 семей, в январе-феврале 2021 – 13 семей.
В рамках межведомственного взаимодействия по устранению причин и условий, повлекших создание неблагоприятной для детей обстановки, родителям несовершеннолетних оказывается содействие в трудоустройстве, в лечении от алкогольной зависимости. За счет средств бюджета Белыничского района в 2020 году оказана помощь многодетным семьям и семьям, несовершеннолетние из которых признаны находящимися в СОП, в ремонте печного отопления, замене электропроводки, установке автономных пожарных извещателей с выводом на светозвуковое устройство (далее – АПИ) на сумму 1653,00 рублей (установлен 1 АПИ на сумму 139,67 руб., произведены замена электропроводки на сумму 589,11 руб., ремонт печного отопления на сумму 926, 57 руб.). За счет районной организации общественного объединения «Белая Русь» произведена замена 10 автономных пожарных извещателей и 30 элементов питания к ним в домовладениях и квартирах многодетных семей и семей, дети в которых признаны находящимися в СОП в 2020, 2021 годах.
Директор ГУО «Белыничский районный
социально-педагогический центр» Т.П.Гаврилович