Выявление детей, оказавшихся в неблагополучной ситуации, организация реабилитационной работы с такими детьми и семьями осуществляется во взаимодействии с государственными органами и учреждениями, что позволяет оперативно реагировать на факты семейного неблагополучия на ранних этапах, своевременно защитить права и законные интересы несовершеннолетних.
С 01.02.2019 работа по признанию детей находящимися в социально опасном положении организована в соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15.01.2019 № 22 «О признании детей находящимися в социально опасном положении», которое определило новые подходы в организации работы по предупреждению семейного неблагополучия и социального сиротства, и Методическими рекомендациями по межведомственному взаимодействию государственных органов, государственных и иных организаций при выявлении неблагоприятной для детей обстановки, проведении социального расследования, организации работы с семьями, где дети признаны находящимися в социально опасном положении (далее – СОП).
Основой эффективной работы является организация межведомственного подхода, раннее выявление семейного неблагополучия всеми субъектами взаимодействия, последовательный контроль со стороны координационного совета Белыничского районного исполнительного комитета по реализации Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 «О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях» (далее – координационный совет) за деятельностью субъектов профилактики, консолидацией их усилий на этапах социального расследования и устранения причин СОП несовершеннолетних.
В начале учебного года педагогами учреждений образования района проводится посещение семей воспитанников и учащихся с целью изучения условий жизни и воспитания несовершеннолетних и раннего выявления случаев неблагополучия, составляются социально-педагогические характеристики классов, групп и учреждений в целом. Ежеквартально осуществляется обследование условий проживания детей из многодетных семей и семей, в которых дети признаны находящимися СОП. Выявление детей, находящихся в СОП, осуществляется в ходе рейдов «Семья», «Подросток». Осуществляется контроль за посещаемостью детьми учреждений образования.
По каждому поступившему сообщению о несовершеннолетних, оказавшихся в неблагополучной ситуации, проводится социальное расследование: педагоги учреждений образования совместно с сотрудниками отдела внутренних дел Белыничского райисполкома (далее – РОВД), медработниками и другими заинтересованными безотлагательно осуществляют выход в семью, проводят первичную оценку ситуации в семье, анализируют информацию, поступившую от субъектов профилактики, с места работы родителей, изучают особенности поведения несовершеннолетнего в учреждении образования, проводят психологическую диагностику несовершеннолетних и их законных представителей, направленную на изучение детско-родительских отношений и стилей семейного воспитания, выявления признаков насилия, в том числе сексуального, в отношении детей и др. По итогам социального расследования готовится обобщенная информация, которая рассматривается на заседаниях Советов профилактики, на которых принимается решение об обращении в районный координационный совет для принятия решения о признании ребенка (детей) находящимся в СОП либо родителям рекомендуется обратиться за оказанием социальных услуг по устранению трудной жизненной ситуации.
Так, в 2024 году в отдел по образованию Белыничского райисполкома поступило 154 сообщения о неблагополучии (РОВД – 70, учреждение здравоохранения «Белыничская центральная районная больница» – 4, суд Белыничского района – 13, Белыничский районный отдел по чрезвычайным ситуациям – 2, КДН – 6, прокуратура – 6, учреждения образования – 34, иные – 19), по которым 96 несовершеннолетних, проживающих в 42 семьях, признаны находящимися в СОП.
Работа по устранению критериев и показателей СОП осуществляется в рамках реализации мероприятий по устранению причин и условий, повлекших создание неблагоприятной для детей обстановки (далее – мероприятия), которые формируются государственными органами, государственными и иными организациями, которые формируются координационным советом. Рассмотрение реализации мероприятий осуществляется координационным советом не реже 1 раза в квартал.
В 2024 году в связи с нормализацией обстановки в 28 семьях сняты с учета как находящиеся в СОП 76 детей.
Нуждающимися в государственной защите в 2024 году в Белыничском районе были признаны 10 несовершеннолетних из 5 семей.
Судом Белыничского района лишены родительских прав 5 родителей в отношении 8 несовершеннолетних. Во всех случаях отобрание детей явилось следствием злоупотребления родителями алкогольными напитками, их аморальный образ жизни, в связи с чем жизни и здоровью детей угрожала опасность. В настоящее время реализуется комплекс мер по восстановлению потенциала данных семей с целью возврата несовершеннолетних в семьи.
В ГУО «Белыничский районный социально-педагогический центр» ведется учет сведений о детях, признанных находящимися в социально опасном положении, по Белыничскому району. Всего по состоянию на 01.11.2024 на учете как находящиеся в СОП состоят 93 несовершеннолетних из 40 семей. Данные сведения ежемесячно направляются субъектам профилактики (КДН, прокуратура, РОЧС, районный совет депутатов, сельисполкомы, энергогазинспекция, горгаз, электросеть и др.).
С целью осуществления контроля за ситуацией в семьях, где дети признаны находящимися в СОП, согласно графику, утвержденному заместителем председателя райисполкома, проводятся межведомственные рейды «Семья» с участием представителей КДН райисполкома, отдела по образованию райисполкома, ГУО «Белыничский районный социально-педагогический центр», РОВД, УЗ «Белыничская центральная районная больница», РОЧС и др.
В рамках межведомственного взаимодействия по устранению причин и условий, повлекших создание неблагоприятной для детей обстановки, родителям несовершеннолетних оказывается содействие в трудоустройстве, в лечении от алкогольной зависимости, создании безопасных условий проживания. За счет районной организации общественного объединения «Белая Русь» произведена замена 10 автономных пожарных извещателей и 30 элементов питания к ним в домовладениях и квартирах многодетных семей и семей, дети в которых признаны находящимися в СОП.