Разделы сайта

Главная

ПОЛОЖЕНИЕ об отделе

УТВЕРЖДЕНО
Решение Белыничского
районного исполнительного
комитета
19.06.2013 № 12-34
 
ПОЛОЖЕНИЕ
об отделе образования, спорта и туризма Белыничского районного исполнительного комитета
 
ГЛАВА 1
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
 
1. Отдел образования, спорта и туризма Белыничского районного исполнительного комитета (далее - отдел) является структурным подразделением Белыничского районного исполнительного комитета (далее - райисполком), проводит единую государственную политику в области образования, физической культуры, спорта и туризма с учетом особенностей и перспектив социально-экономического развития Белыничского района, осуществляет регулирование, управление и государственный контроль в сфере образования, физической культуры, спорта и туризма, обеспечивает финансово-хозяйственную деятельность подведомственных учреждений.
2. Отдел в своей деятельности подчиняется райисполкому, управлению образования Могилёвского областного исполнительного комитета (далее - управление образования), управлению физической культуры, спорта и туризма Могилёвского областного исполнительного комитета (далее – управление физической культуры, спорта и туризма), Министерству образования Республики Беларусь, Министерству спорта и туризма Республики Беларусь.
3. Отдел управляет работой детских дошкольных учреждений, учреждений общего среднего образования, учреждений дополнительного образования детей и молодежи, специального образования, учебно-спортивных и спортивных учреждений, размещенных на территории Белыничского района, которые находятся в районной коммунальной собственности.
4. Отдел в своей деятельности руководствуется законодательством Республики Беларусь и настоящим Положением.
5. Отдел является юридическим лицом, имеет в оперативном управлении обособленное имущество, находящееся в районной коммунальной собственности, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права, быть истцом и ответчиком в суде, несет самостоятельную ответственность по своим обязательствам.
6. Структурными подразделениями отдела являются: учебно-методический кабинет, централизованная бухгалтерия, группа централизованного хозяйственного обслуживания. Данные структурные подразделения подчиняются непосредственно начальнику отдела.
7. Отдел имеет самостоятельный баланс, расчетный и иные счета в банке Республики Беларусь, штамп, бланки и печать с изображением Государственного герба Республики Беларусь со своим наименованием.
8. Наименование отдела:
на русском языке: отдел образования, спорта и туризма Белыничского районного исполнительного комитета;
на белорусском языке: аддзел адукацыi, спорту і турызму Бялынiцкага раённага выканаўчага камiтэта.
9. Место нахождения отдела: Республика Беларусь, Могилевская область, г.п.Белыничи, ул. Советская, 28.
 
ГЛАВА 2
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ И ФУНКЦИИ ОТДЕЛА
 
10. Основными задачами отдела являются:
10.1. проведение государственной политики в сфере образования, физической культуры, спорта и туризма на территории Белыничского района, координация деятельности в этих сферах других районных органов управления, организация исполнения Кодекса Республики Беларусь об образовании и других законодательных актов в сфере образования, физической культуры, спорта и туризма;
10.2. оказание организационно-методической помощи подведомственным учреждениям в разработке программ развития;
10.3. координация деятельности и кадрового обеспечения подведомственных учреждений в вопросах реализации функций системы образования, физической культуры, спорта и туризма и охраны детства;
10.4. удовлетворение потребностей подведомственных учреждений в педагогических, тренерских и иных кадрах, обеспечение функционирования и развития в районе системы непрерывного образования, повышение квалификации, переподготовка педагогических кадров;
10.5. осуществление методического руководства подведомственными субъектами образовательных отношений, а также другими учреждениями, находящимися на территории района по вопросам образования, физической культуры, спорта и туризма, государственной молодежной политики и охраны детства;
10.6. изучение образовательных запросов родителей и учащихся и учет при проведении региональной образовательной политики;
10.7. организация взаимодействия учреждений общего среднего образования с учреждениями дополнительного образования, профессионально-технического образования, среднего специального образования, высшего образования, и другими учреждениями образования, а также молодежными и детскими общественными организациями и объединениями;
10.8. выявление, обобщение и распространение передового педагогического опыта, внедрение новых технологий обучения и воспитания, проведение в районе педагогических экспериментов при условии их научного обеспечения;
10.9. контроль за соблюдением и защита конституционных прав граждан на образование и социальных гарантий участников образовательных отношений;
 10.10. осуществление на территории района государственного регулирования в области физической культуры, спорта, физкультурно-оздоровительной и туристической деятельности, а также создание условий для развития организаций всех форм собственности, осуществляющих данные виды экономической деятельности;
10.11. внедрение в практику научно обоснованной системы физического воспитания и оздоровления населения, развития детского и юношеского спорта, спорта высших достижений, координация физкультурно-спортивной работы среди инвалидов и лиц с ослабленным здоровьем;
 10.12. организация и проведение районных, городских, областных, республиканских и международных спортивных и туристических мероприятий;
 10.13. обеспечение подготовки членов сборных команд района по видам спорта и участия их в городских, областных, республиканских и международных спортивных мероприятиях;
10.14. пропаганда физической культуры, спорта и туризма, здорового образа жизни;
10.15. содействие общественным объединениям по спорту и туризму в их деятельности;
10.16. осуществление мер по укреплению материально-технической базы физической культуры, спорта и туризма;
10.17. развитие международного сотрудничества в сфере физической культуры, спорта и туризма;
10.18. участие в разработке программ социально-экономического развития района;
10.19. организация выполнения образовательных государственных социальных стандартов и государственных стандартов в области физической культуры, спорта и туризма;
10.20. совершенствование механизма управления качеством образования;
10.21. подготовка проектов решений и распоряжений Белыничского районного исполнительного комитета, докладов, аналитических записок, рекомендаций и предложений по вопросам, входящих в компетенцию отдела;
10.22. осуществление контроля за соблюдением на территории Белыничского района законодательства Республики Беларусь об образовании, физической культуры, спорте и туризме.
11. В соответствии с возложенными задачами отдел осуществляет следующие функции:
11.1. анализирует выполнение в районе Кодекса Республики Беларусь об образовании, закона Республики Беларусь "О правах ребенка", Декрета Президента Республики Беларусь от 24 ноября 2006 г. № 18 "О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях", других законодательных и нормативных актов в сфере образования, физической культуры, спорта и туризма, охраны детства и государственной молодежной политики, а также результаты образовательной деятельности учреждений образования;
11.2. создает в районе необходимые условия для функционирования системы непрерывного образования. Разрабатывает региональные программы развития образования, физической культуры, спорта и туризма, охраны детства, анализирует ход их выполнения;
11.3. определяет потребность в учреждениях образования, физической культуры, спорта и туризма, решает в установленном порядке вопросы их строительства, создания, реорганизации и ликвидации;
11.4. координирует деятельность подведомственных учреждений, находящихся на территории района, имущество которых находится в районной коммунальной собственности, по вопросам функционирования системы образования, физической культуры, спорта и туризма, охраны детства;
11.5. проводит кадровую политику, направленную на укомплектование отдела и подведомственных ему учреждений высококвалифицированными специалистами, обеспечивает их подбор и расстановку;
11.6. планирует и организует повышение квалификации и переподготовку специалистов в сфере образования, физической культуры, спорта и туризма; проводит аттестацию;
11.7. проводит работу по подбору и расстановке кадров руководителей подведомственных учреждений;
11.8. утверждает должностные обязанности руководителей учреждений;
11.9. реализует принцип обязательного базового образования;
11.10. создает для детей и подростков с особенностями психофизического развития условия для получения образования, коррекции нарушения развития и обеспечения социальной адаптации;
11.11. создает систему оперативного информирования учреждений об инновационных процессах в образовательной работе, педагогическом опыте, вопросам государственной молодежной политики на территории района;
11.12. осуществляет учебно-методическое руководство и координацию деятельности всех учреждений на территории района по вопросам своей компетенции;
11.13. организует и осуществляет контроль за питанием учащихся и воспитанников учреждений образования;
11.14. организует и проводит олимпиады, конкурсы, слеты, конференции, совещания, семинары и другие мероприятия в сфере образования, физической культуры, спорта и туризма, обеспечивает участие команд в областных мероприятиях, проводит иные мероприятия по направлениям, входящим в компетенцию отдела;
11.15. стимулирует поисковую, экспериментальную и инновационную деятельность, научно-методические исследования в области образования;
11.16. осуществляет меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
11.17. выявляет, обобщает и распространяет передовой педагогический опыт;
11.18. взаимодействует с государственными и общественными организациями, профессиональными союзами по вопросам функционирования системы образования, физической культуры, спорта и туризма, охраны детства, защиты социально-экономических прав и интересов работников образования, физической культуры, спорта и туризма;
11.19. осуществляет функции органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних лиц, деятельность по защите прав несовершеннолетних, обеспечивает создание условий для охраны жизни и здоровья детей, организации питания, досуга;
11.20. обеспечивает выполнение действующего законодательства, регулирующего защиту прав и интересов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и усыновленных детей;
11.21. осуществляет учет детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся в социально опасном положении;
11.22. подготавливает материалы, связанные с защитой прав и интересов детей, оставшихся без попечения родителей, и детей, находящихся в социально опасном положении, в суды, органы прокуратуры и другие государственные органы;
11.23. осуществляет контроль за условиями проживания детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и усыновленных детей, а также за сохранностью жилых помещений и имуществом, закрепленными за данными категориями детей;
11.24. проводит работу по своевременному возмещению расходов на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся на государственном обеспечении, в опекунских, приемных семьях;
11.25. осуществляет деятельность, связанную с организацией оздоровления детей в Республике Беларусь и за рубежом;
11.26. проводит работу по комплектованию детских дошкольных учреждений, учреждений общего среднего образования, учреждений дополнительного образования детей и молодежи, учреждений специального образования, детско-юношеских спортивных учреждений и других подведомственных учреждений;
11.27. представляет интересы района в спортивных и иных мероприятиях, проводимых международными спортивными организациями;
11.28. разрабатывает и утверждает районный календарный план проведения на территории района официальных спортивных соревнований, учебно-тренировочных сборов и участия сборных команд района по видам спорта в городских, областных, республиканских, международных и иных мероприятиях, международных и проводимых на территории Республики Беларусь физкультурно-оздоровительных и туристических мероприятиях, координирует проведение районных соревнований и учебно-тренировочных сборов, кооперирует на добровольной основе средства районных органов управления, иных государственных органов, организаций и общественных объединений на их проведение;
11.29. обеспечивает проведение на территории района районных, областных, республиканских, международных, иных спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов, туристических мероприятий, осуществляет их координацию;
11.30. формирует составы сборных команд района по видам спорта, обеспечивает их подготовку и участие в городских, областных, республиканских и международных мероприятиях;
11.31. проводит официальные чемпионаты, кубки, первенства района по видам спорта;
11.32. осуществляет подготовку сборных команд района по видам спорта и спортсменов, планирование расходов для финансирования их участия в городских, областных, республиканских и международных спортивных мероприятиях;
11.33. присваивает в установленном порядке спортивные разряды, награждает в пределах своей компетенции медалями, жетонами, значками, призами, дипломами и грамотами победителей и призеров районных спортивных мероприятий, смотров-конкурсов, тренеров, работников спорта и туризма, активистов и ветеранов физкультурно-спортивного движения;
11.34. осуществляет руководство подготовкой спортивного резерва, координирует развитие специализированных учебно-спортивных учреждений, контролирует организацию в них учебно-тренировочного процесса;
11.35. представляет в установленном порядке в управления физической культуры, спорта и туризма облисполкома документы для присвоения спортивных званий и разрядов, тренерских категорий;
11.36. ходатайствует о представлении в установленном порядке работников образования, спорта и туризма района к присвоению почетных званий, награждению государственными наградами, наградами Могилёвского областного Совета депутатов, Могилёвского областного исполнительного комитета, Министерства спорта и туризма Республики Беларусь, Министерства образования Республики Беларусь;
11.37. осуществляет общее руководство подготовкой спортсменов;
11.38. принимает совместно с районными органами управления меры по совершенствованию деятельности по развитию физической культуры, спорта и туризма;
11.39. принимает совместно с Белыничским районным исполнительным комитетом меры по совершенствованию деятельности по развитию образования, физической культуры, спорта и туризма;
11.40. организует занятия физической культурой граждан по месту жительства;
11.41. самостоятельно или совместно с организациями спорта и туризма, иными организациями, осуществляющими деятельность в сфере спорта и туризма, проводит физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу сгражданами по месту жительства;
11.42. определяет в установленном порядке порядок предоставления детям, инвалидам, пенсионерам физкультурно-оздоровительных услуг с частичной оплатой их стоимости или бесплатно в физкультурно-оздоровительных, спортивных центрах (комбинатах, комплексах);
11.43. в порядке, установленном законодательством, выделяет необходимые помещения, предоставляет физкультурно-спортивные сооружения организациям физической культуры и спорта для проведения физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с детьми, подростками и молодежью, оказывает иную помощь организациям физической культуры и спорта;
11.44. организует работу кружков, групп, секций по видам спорта;
11.45. осуществляют в соответствии со своей компетенцией иную деятельность, способствующую реализации гражданами права на занятие спортом;
11.46. проводит физкультурно-оздоровительную и спортивно-массовую работу с инвалидами совместно с Паралимпийским комитетом Республики Беларусь, организациями физической культуры и спорта, иными организациями, осуществляющими деятельность в сфере физической культуры и спорта;
11.47. оказывает содействие совместно с заинтересованными организациями и объединениями в медицинском обеспечении и подготовки членов сборных команд района по видам спорта и спортивного резерва;
11.48. организует контроль за эффективным и целым использованием по назначению на территории района физкультурно-спортивных сооружений;
11.49. определяет объемы финансирования и материально-технического обеспечения подведомственных учреждений и организаций в пределах выделенных ассигнований и финансовых ресурсов;
11.50. финансирует в установленном порядке подведомственные учреждения, осуществляет контроль за их финансово-хозяйственной деятельностью;
11.51. планирует и организует строительство, капитальный и текущий ремонт, реконструкцию зданий и инженерных сооружений учреждений образования, физической культуры, спорта и туризма, находящихся в коммунальной собственности райисполкома;
11.52. анализирует и контролирует состояние материальной базы учреждений, показателей энергосбережения;
11.53. подготавливает и представляет в финансовый отдел райисполкома статистические и аналитические материалы для включения в проект бюджета в части планируемых расходов на образование, физическую культуру, спорт и туризм, осуществляет в установленном порядке расходы на содержание учреждений в соответствии с законодательством;
11.54. формирует заказ и организовывает снабжение учреждений образования учебниками, учебными пособиями, классными журналами, бланками строгой отчетности; принимает меры по развитию и укреплению материально-технической базы подведомственных учреждений, иных организаций спорта и туризма, приобретает спортивную одежду, обувь, экипировку, спортивный инвентарь и оборудование, иные товары спортивно-туристического назначения;
11.55. подготавливает предложения и заявки по централизованным закупкам оборудования, техническим средствам обучения;
11.56. организует прием граждан, рассматривает их предложения, заявления, жалобы, принимает в установленном законодательством порядке необходимые меры;
11.57. запрашивает в пределах своей компетенции у государственных органов необходимую информацию;
11.58. осуществляет основной вид экономической деятельности - образовательная деятельность, деятельность в области спорта;
11.59. осуществляет иную приносящую доход деятельность, не запрещенную законодательством Республики Беларусь;
11.60.осуществляет следующие полномочия в области охраны труда и пожарной безопасности:
управление охраной труда и пожарной безопасностью в сфере образования, физической культуры, спорта и туризма на территории района;
разработку и реализацию целевых программ улучшения условий охраны труда, программ пожарно-технического минимума и противопожарного инструктажа;
контроль за соблюдением требований по охране труда и пожарной безопасности в отделе и подведомственных учреждениях, проведение проверок и осмотров противопожарного состояния в отделе, подведомственных учреждениях и ведомственного жилищного фонда;
проведение анализа результатов аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма и профессиональной заболеваемости в подведомственных учреждениях, разработку и реализацию мер по их профилактике;
создание добровольной пожарной дружины в отделе и содействие в создании добровольной пожарной дружины в подведомственных учреждениях;
направление на обучение, повышение квалификации по вопросам охраны труда и пожарной безопасности работников отдела;
проведение проверки знаний по вопросам охраны труда и пожарной безопасности руководителей и специалистов подведомственных учреждений, проведение противопожарных инструктажей;
информационное обеспечение подведомственных учреждений по вопросам охраны труда и пожарной безопасности;
пропаганду и распространение передового опыта в области охраны труда и пожарной безопасности в подведомственных учреждений;
иные полномочия в области охраны труда, пожарной безопасности, предусмотренные законодательством;
11.61. ведет книгу замечаний и предложений;
11.62. осуществляет иные функции в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
 
ГЛАВА 3
ИМУЩЕСТВО И ФИНАНСИРОВАНИЕ ОТДЕЛА
 
12. Имущество отдела составляют его основные и оборотные средства, относящиеся к районной коммунальной собственности, а также иные ценности, стоимость которых отражается в самостоятельном балансе отдела.
13. Имущество отдела закреплено за ним на праве оперативного управления и не может быть передано в доверительное управление. Права собственника имущества осуществляет райисполком.
14. Райисполком осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью имущества отдела.
15. Бухгалтерское обеспечение работы отдела и его подведомственных учреждений осуществляет централизованная бухгалтерия отдела.
16. Финансирование деятельности отдела и непосредственно подведомственных ему учреждений осуществляется за счет средств местного бюджета, а также иных источников, не запрещенных законодательством Республики Беларусь:
средства, приравненные к бюджетным источникам;
добровольных взносов и пожертвований граждан Республики Беларусь и зарубежных граждан, а также юридических лиц;
средства, полученные от платных услуг в сфере образования, физической культуры, спорта и туризма.
17. Отдел в установленном порядке представляет в соответствующие органы государственную, статистическую и бухгалтерскую отчетности и несет ответственность за их достоверность.
18.Отдел осуществляет в установленном порядке закупки товаров (работ, услуг) за счет средств районного бюджета в пределах сметы на очередной финансовый (бюджетный) год, а также средств, поступающих из областного бюджета.
19. Отдел не вправе выступать гарантом или поручителем перед банками - кредиторами юридических лиц негосударственной формы собственности и физических лиц по исполнению этими лицами своих обязательств возврата полученных кредитов.
20. Деятельность отдела прекращается в связи с его ликвидацией или реорганизацией по решению райисполкома или суда в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
 
ГЛАВА 4
УПРАВЛЕНИЕ ОТДЕЛОМ
 
21. Структура и штатная численность отдела устанавливается райисполкомом.
22. Работу отдела координирует заместитель председателя райисполкома.
23. Отдел возглавляет начальник, который назначается на должность и освобождается от должности распоряжением председателя райисполкома после согласования в управлении образования, управлении физической культуры, спорта и туризма  и Министерстве образования Республики Беларусь.
24. Начальник отдела имеет заместителя, который назначается на должность и освобождается от должности приказом по отделу после согласования с райисполкомом, управлением образования и управлением физической культуры, спорта и туризма.
25. Работники отдела назначаются на должность и освобождаются от должности приказом начальника отдела в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь.
26. Для рассмотрения состояния развития образования, физической культуры, спорта и туризма и социальных процессов в молодежной среде, деятельности отдела и подведомственных учреждений, а также других вопросов в отделе создается совет отдела в составе начальника, его заместителя по должности, других работников отдела, подведомственных ему учреждений. Состав совета отдела утверждается райисполкомом. Заседания совета проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в два месяца. При необходимости постановления совета оформляются приказом начальника отдела.
27. Начальник отдела:
27.1. осуществляет руководство деятельностью отдела и несет персональную ответственность за выполнение стоящих перед отделом задач и осуществление его функций;
27.2. осуществляет оперативное руководство планированием работы отдела, организует производственную деятельность отдела по вопросам образования, физической культуры, спорта и туризма, молодежной политики с другими отделами и службами райисполкома, с управлением образования и управлением физической культуры, спорта и туризма;
27.3. представляет интересы отдела в органах государственной власти и управления, суде, прокуратуре, отношениях с предприятиями, организациями, учреждениями, распоряжается имуществом в пределах и порядке, установленных действующим законодательством и собственником, заключает договоры и соглашения, открывает расчетный и иные счета в учреждениях банка, подписывает финансовые документы, заключает хозяйственные договоры;
27.4. издает в пределах своей компетенции приказы по вопросам, относящимся к компетенции отдела, на основании решений райисполкома, организует и проверяет их выполнение, в необходимых случаях издает приказы совместно с руководителями других отделов и служб райисполкома;
27.5. обеспечивает соблюдение финансовой дисциплины и защиту имущественных и иных интересов отдела;
27.6. назначает на должность и освобождает от должности в порядке, установленном законодательством Республики Беларусь, работников отдела, а также руководителей подведомственных учреждений, обеспечивает повышение их профессиональной квалификации, применяет к ним меры поощрения, привлекает к дисциплинарной и материальной ответственности;
27.7. утверждает по согласованию с профсоюзным комитетом должностные инструкции работников отдела, дает оценку выполнения работниками своих служебных обязанностей;
27.8. принимает участие в работе заседаний райисполкома, представительных органов области при обсуждении вопросов, входящих в компетенцию отдела;
27.9. участвует в заседаниях коллегии, совещаниях управления образования и управления физической культуры, спорта и туризма областного исполнительного комитета;
27.10. организует прием граждан, рассматривает их обращения, принимает по ним соответствующие меры;
27.11. решает вопросы о награждении работников образования, физической культуры, спорта и туризма в установленном порядке.